守信联合激励和失信联合惩戒的联动效应加速放大、成效显著

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，国家发展改革委与人民银行一起，先后会同达50多个部门，联合签署或正在签署的备忘录有20个，今年预计可以50个，实现重点领域的全覆盖，做到哪里有失信问题、哪里就有联合惩戒的备忘录。通过各部门的联合行动，累计采取70多项限制措施，对严重失信主体实施联合惩戒。据不完全统计，全国法院对673万例失信被执行人，累计限制购买机票615万人次，限制购买高铁、动车票222万人次，限制担任企业法定代表人及高管7.1万人次，仅工商银行一家累计限制贷款、办理信用卡55万笔，涉及金额达到70亿元，收回数百户失信单位客户的贷款百亿元，清退有失信记录的私人银行客户近千户。有关部门限制申报政府性投资上百亿元，对违法失信主体形成了强大的威慑，接近70万的失信被执行人自动履行了义务。

    据全国税务机关初步统计，公布涉及纳税的“黑名单”2858件，有关部门配合税务机关对列入“黑名单”的失信纳税主体采取限制措施，其中，公安部门阻止办理出境边控信息814人次，工商部门限制担任董监高1225人次，国土部门限制1469户取得政府供应土地，质检部门将1264户列为信用D级管理，财政部门限制1629户取得政府性资金支持、限制1565户参与政府采购，海关部门对1424户采取不予适用海关认证企业管理，交通运输部门禁止1360户受让收费公路权益，发改部门限制1192户发行企业债券和申请政府性投资，金融机构对1624户采取削减授信额度、提前收回贷款、停止授信业务等措施，商务部门、发改部门限制1232户取得有关商品进口关税配额。截至目前，全国共有735户企业主动缴纳了欠缴的税款、滞纳金和罚款48.3亿元。

    2月24日签署的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，使得失信联合惩戒的范围进一步扩大、联动机制更加完善、形成的威慑效果会更大。通过政府部门、社会各界共同努力，已经并正在逐渐形成“一处失信，处处受限”的新局面。